在国际上，发达国家建立社会保障制度的历史已有100多年，而中国建立社会保障体系的时间满打满算也只有10几年。因此，中国社会保障制度的发展，亟需从中国的实际情况出发，根据中国政治经济现实，为巨量人口的巨大数额的“保命钱”找到保值增值的途径和模式。从世界范围内看，养老金保值增值的方式主要是购买国债取得高于银行利率的收益，和采用有风险的市场化投资运作取得投资回报。如中国这样，把养老金存进银行的方式，还只有中国一家采用。

　　但是，养老金在当下扣除、而在未来支付的特点，使得被通胀“摊薄”了的养老金，并不能保证当下支付人在未来养老的需要。并且，除了“摊薄”的因素外，在计算养老金在未来的损失时，还必须考虑到在职职工每年工资的实际增长。据统计数据，中国目前的平均工资增长率已达14.1%。在这种情况下，总体收益率尚不到2%的养老金，就很难保证在当下付出了“真金白银”的参保人员在未来保持与经济发展水平大体同步的生活水平。

　　据专家估计，如果按照目前养老金的缴费率、扩大覆盖面的速度、以及财政补贴力度等政策和制度的参数来测算，到2020年，中国基本养老保险累计余额将在9万亿—11万亿左右，如果加上医保基金等其他四个险种的基金累计余额，五险基金将超过15万亿—16万亿这样的养老保险基金规模将仅次于美国和日本的养老基金规模。从其将要覆盖的人口数量来看，中国养老金的保值增值压力十分巨大。因此，中国的部分基本养老保险基金从银行抽资而进行市场投资已经成为其保值增值的不二之选。

　　2011年12月，国务院发布了《社会养老服务体系建设规划(2011—2015年)》。该“规划”明确阐明，鼓励和引导金融机构在风险可控和商业可持续的前提下，创新金融产品和服务方式，改进和完善对社会养老服务产业的金融服务，增加对养老服务企业及其建设项目的信贷投入。显然，要实现“规划”所设定的目标，就必须对现行的投资体系做进一步的改革和完善，为养老金进入投资领域和其保值增值创造条件，为养老金提供更加灵活的投资政策。比如，有专家建议，在业界普遍看好的IPO⑤、或出现好的投资产品时，养老金如果有投资的意愿，政府可以提供政策优先保证养老金的投资机会并为其提供较大比例，此外，对于包括基础设施建设在内的投资回报率很高的项目，也应该考虑为养老金的参与“网开一面”。

　　据估计，到2030年，中国的老年人口规模将会翻一番，养老金的社会功能将会越来越大。因此，无论从缴付情况、覆盖人口，还是是从支付数额、缩水规模来看，养老金保值增值已经是一个非常紧迫的任务，负利率蚕食养老金、养老金为银行巨额利润做贡献的历史应该结束了。

悠然注释（不保证准确性）
①企业年金基金：是指根据依法制定的企业年金计划筹集的资金及其投资运营收益形成的企业补充养老保险基金。
②全国社会保障基金：是指全国社会保障基金理事会负责管理的由国有股减持划入资金及股权资产④、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。 社保基金是不向个人投资者开放的，社保基金是国家把企事业职工交的养老保险费中的一部分资金交给专业的机构管理，实现保值增值。
③国有股减持划入资金：也就是卖掉一部分国有股份得到的钱。
④股权资产:简单的说就是企业通过发行股份或者股票所取得的资本，区别于企业的债权资本。它属于企业所有，不用像贷款或者债券那样还本付息，只是必须定期向股东分红派息。从财务管理的角度来说，股权资本的融资成本是最高的，可以使企业的持续稳定经营是他的最大特点。
⑤IPO：首次公开募股（Initial Public Offerings，简称IPO）：是指企业透过证券交易所首次公开向投资者发行股票，以期募集用于企业发展资金的过程。2012年7月17日，中国大陆千万股民在网上大签名，强烈要求大陆政府证监会停发新股、停止IPO。